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“通乌门”告密者的保密身份,能守到何时?

时间: 2019-11-7 18:54| 评论:   发表评论 分享到微信

摘要: 彩神app网址综合报道 随着弹劾调查的迅速展开,白宫和共和党一方也在加紧努力,希望揭开引爆“通乌门”的告密者的神秘面纱。这位告密者究竟是何许人也?他的身份能一直保持秘密吗?历史上的告密者,最终下场又如何呢?披露身份压力增大在过去一周中,总统川普 ...

“通乌门”告密者的保密身份,能守到何时?_图1-1


彩神app网址综合报道 随着弹劾调查的迅速展开,白宫和共和党一方也在加紧努力,希望揭开引爆“通乌门”的告密者的神秘面纱。这位告密者究竟是何许人也?他的身份能一直保持秘密吗?历史上的告密者,最终下场又如何呢?

披露身份压力增大

在过去一周中,总统川普加强了对这位匿名联邦雇员的批评。后者披露了川普在与乌克兰总统通话时,要求其“帮忙”调查拜登。川普和共和党人则否认这其中存在利益交换。

白宫要求公开告密者的主张,在保守派中得到广泛支持。现在,国会参议员兰德•保罗也加入这一行列。他在本周的一场竞选活动上宣称,已经知道了告密者是谁,但他没有说出此人的名字。“告密者需要站出来作为证人,因为他是在为拜登工作,”保罗说。

周三,保罗还在参议院阻止了一项支持保护告密者的决议案。

同一天,川普的儿子小川普在推特上“指认”一名被保守派认为是告密者的人。不过相关说法无法得到证实。

这些行为受到一些自由派的批评,他们认为公开身份会让告密者置身危险境地。

弹劾程序的主导者之一、众院情报委员会主席希夫曾考虑,让告密者以不公开身份的方式在国会听证,不过最终由于川普的攻击,他放弃了这一想法。

告密者的律师巴卡杰指出,事情发展到这一阶段,告密者本人是谁已不再重要,重要的是川普总统和乌克兰总统泽伦斯基的通话本身有无问题。不过,巴卡杰和其他共同代表告密者的律师已经同意,允许其客户通过书面方式回答共和党议员的问题。

但川普总统显然认为这远远不够。他此前曾指控告密者提供虚假信息,要求其必须公开听证。另外,绝大多数共和党议员要么就此默不作声,要么主张告密者应公开现身,只有少数认同应继续隐藏其身份。

法律如何保护告密者

目前的联邦法律有防止告密者被伤害的条款,其中就包括禁止披露告密者的身份。不过有分析指出,这些法律未必能够阻止总统本人这样做。对于白宫之外的人,比如国会议员或是公众,如果他们说出告密者的名字,这种行为可能受到宪法第一修正案的保护。但同时,民事法律禁止侮辱和诽谤。

联邦法律规定,告密者应免受报复,以此鼓励联邦雇员报告腐败、违法以及违反道德的行为。违反告密者保护规定的官员会被纪律处分甚至开除。

另外,专门有一项特殊法律保护能接触到机密信息的国家安全告密者。根据该法律,告密者需向情报部门的监察办公室提交投诉。情报机构的任何官员或雇员若披露匿名告密者的身份,都将触犯法律。

本次“通乌门”的告密者似乎十分了解相关规定。在一封写给监察长的7页的信中,他详述了这一投诉是如何遵守相关流程的。

巴卡杰表示,他认为公开告密者的身份明显违背相关规定,除非身份是由总统或国会议员揭晓。不过他补充道,“希望国会议员——以及总统——尊重相关规定中对告密者匿名身份的保护。”

告密者大多晚景凄凉

法律保护对于告密者来说可能能起到一时作用,但专家表示,对于不当行为“仗义执言”的联邦雇员,大多最终都付出“代价”,这些代价要么体现在仕途,要么是个人的。

实际上,只有少数高光的告密者会被外界塑造为“英雄”;大多数只会淹没在历史长河中。

研究政府告密者的马里兰大学荣誉教授艾尔福德表示,绝大多数告密者很少受到公众的关注。通常几年之后,他们就被孤立、甚至解雇。

一些著名的告密者情况可能稍好些。但艾尔福德预测,引爆这次弹劾风波的告密者,在名声方面很可能不会善终。

他指出,会举报政府不当行为的人不是普通人。他们通常有原则、理想主义、甚至幼稚,他们会感到不得不揭露错误的事。他们不仅会对所揭露的不当行为感到震惊,同样也会对打击报复者的不诚实和恶意震惊。

研究告密者的记者穆勒指出,国家安全方面的告密者最脆弱,因为他们要向之报告违规的机构,正是违规的始作俑者。

比如,和弹劾有关的投诉应由国会处理,但投诉却被情报机构负责人直接送往白宫。“通常,政治总是会战胜法律,”穆勒说。

艾尔福德表示,大多数告密者都会后悔他们的做法,不过他们会说:“我别无选择。”

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